Akaydın Ve Arslan 12 Mart ve 12 Eylül’de görevden alınan TSK’nın haklarının iadesi için kanun teklifi
Antalya Milletvekilimiz Prof. Dr. Mustafa Akaydın’ın, CHP Denizli Milletvekili Kazım Arslan ile birlikte kaleme aldığı, 12 Mart ve 12 Eylül dönemlerinde siyasi sebeplerle görevden alınan Türk Silahlı Kuvvetlerinin haklarının iadesi kapsamında daha önce yapılan bir düzenlemenin kapsamının genişletilmesine yönelik kanun teklifi verdiler.
2011 yılında yürürlüğe konan teklif, yalnızca yargı yoluna kapalı işlemler sonucu görevinden alınan subayları kapsamaktadır; Akaydın ve Arslan’ın hazırladığı yeni düzenlemenin TBMM Genel Kurulunda yasalaşması durumunda, daha önce Askeri Yargıtay gibi kurumlar aracılığıyla haklarının iadesini talep ettiği için 2011 yılındaki kanundan yararlanamayan subayların da meşru haklarına kavuşması öngörülmektedir.
Sayın Akaydın, hatırlanacağı üzere daha önce de “paralel yapıyla mücadele” bahanesiyle polis okullarının kapatılması ve siyasi görüşüne bakılmaksızın (aralarında AKP, CHP ya da MHP seçmeni ailelerin çocuklarının bulunduğu toplamda 1800 kişi) bu okullardan mezun tüm öğrencilerin atamalarının engellenmesine karşı bir kanun teklifi sunmuştu. Bu kapsamda siyasi baskılar yüzünden zulüm gören, çeşitli hak ve özgürlükleri elinden alınan vatandaşlarımızın haklarının yeniden iadesine yönelik çalışmalarımız devam edecektir.
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifimiz, gerekçesiyle birlikte ekte sunulmuştur.
Gereğini saygılarımızla arz ederiz.
Prof. Dr. Mustafa AKAYDIN Kazım ARSLAN
Antalya Milletvekili Denizli Milletvekili
GENEL GEREKÇE
Türkiye’de gerçekleşen askeri darbelerin sonrasında birçok kurumdan kamu görevlileri gibi Türk Silahlı Kuvvetleri mensupları da dönemin yasalarına dayanılarak takibata uğramış, bunlardan birçoğu “yasadışı örgütlere üye oldukları” gibi gerekçelerle görevlerinden alınmış, yargılanmış ve ağır cezalara çarptırılmıştır.
Yargılanan Türk Silahlı Kuvvetleri personelinden bir bölümü, haklarında yapılan işlemlerin yargı denetimine kapalı olması dolayısıyla yeniden hak talebinde bulunamamış; bazıları ise Askeri Yargıtay’a başvurarak haklarındaki kararı bozdurmuş ve bu duruma istinaden hak taleplerini sürdürmüştür.
Darbe dönemlerindeki mağduriyetleri giderebilmek için hazırlanan yasal düzenlemeler kapsamında: 6191 Sayılı Kanunun 10 uncu maddesi ve 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetler Kanununa eklenen Geçici 32 nci madde yoluyla “yargı denetimine kapalı idari işlemler veya Yüksek Askerî Şûra kararları ile Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiği kesilenler veya vefatları hâlinde hak sahipleri” için yasanın yürürlüğe giriş tarihinden itibaren emekliliğe ilişkin sosyal hak ve ödeneklerinin yeniden tahsisi için altmış günlük süre zarfında Milli Savunma Bakanlığına başvuru hakkı tanınmıştır. Kanun maddesinde yer alan hükümler, yargı denetimine açık idari işlemleri kapsamamıştır. Bu durum, darbe dönemleri sonrasında çeşitli siyasi baskılar sonucu yargıya açık işlemleri müspet sonuçlandırılmayan personelin yaşadığı mağduriyetin devamına sebep olmaktadır. Bu nedenle, Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa eklenecek yeni bir geçici madde ile yargı denetimine açık idari işlemler sonucu ilişiği kesilen personelin başvurularının yeniden gözden geçirilmesi ve haklarında yargı denetimine açık olarak yapılan idari işlemlerin Milli Savunma Bakanlığı bünyesinde kurulacak bir komisyon tarafından denetlenerek tekrar incelenmesi, yurttaşların adil yargılanma hakkına dair anayasal ilkeye uyulması adına zaruridir.
MADDE GEREKÇELERİ
MADDE 1 – Madde ile yargı denetimine kapalı idari işlemler veya Yüksek Askerî Şûra Kararları sonucu Türk Silahlı Kuvvetleri ile ilişkisi kesilen personele tanınan hakların, askeri darbe dönemlerinde Türk Silahlı Kuvvetleri ile ilişiği yargı denetimine açık işlemlerle kesilen ve sonuçta emsalleriyle darbe mağduriyeti ortak paydasında birleşen askeri personele de tanınması amaçlanmaktadır.
Kanun teklifiyle, bir başka ifadeyle, darbe döneminin siyasi şartları sonucu, haklarında yürütülen ve yargı denetimine açık idari işlemleri mahkemelerde evrensel hukuk kurallarına uygun sonuçlanmayan ve bu yüzden hak kaybına uğrayan askeri personele halihazırda tanınmış olan hakların, bu defa yargı denetimine kapalı işlemler sonucu orduyla ilişiği kesilen ya da görevinden alınan askeri personele de tanınması hedeflenmektedir.
Buna bağlı olarak, 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa eklenecek yeni bir geçici maddeye göre belirlenecek geçici süre zarfında Milli Savunma Bakanlığına başvuran kişilerin, haklarındaki idari işlemlerin incelenmesine yönelik yeni bir süreç başlatılarak kaybettikleri haklarını yeniden arayabilmelerinin önü açılmaktadır.
6191 sayılı Kanunda belirtilen hüküm dolayısıyla başvuru yapamadıkları için haklarını geri kazanamayan askeri personel için, 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa eklenmesi öngörülen geçici maddeyle, bahse konu askeri personele yeni bir hak arama başvurusu olanağı yaratılması hedeflenmektedir.
MADDE 2 – Yürürlük maddesidir.
MADDE 3 – Yürütme maddesidir.
926 SAYILI TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİ PERSONEL KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ
MADDE 1 – 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa aşağıdaki madde eklenmiştir:
GEÇİCİ MADDE 40
“Bu Kanunun 32 nci Geçici Maddesinde 12/03/1971 tarihinden 10/03/2011 tarihine kadar yargı denetimine kapalı idari işlemler veya Yüksek Askerî Şûra kararları ile Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiği kesilenler veya vefatları hâlinde hak sahiplerine tanınan başvuru hakkı, aynı tarihler arasında yargı denetimine açık işlemler sonucu ilişiği kesilen kişilere de bu kanunun yayımı tarihinden itibaren doksan günlük süre içerisinde tanınmıştır.
Başvuru süresinin bitiş tarihini izleyen otuz gün içerisinde Millî Savunma Bakanlığı başvuruları incelemek ve başvurulara konu olan yargı denetimine açık idari işlemlerin hukukiliğini denetlemek için bir komisyon oluşturur.”
MADDE 2 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
